Справка

о рассмотренных Базарно-Карабулакским районным судом

Саратовской области делах об административных правонарушениях,

за совершение которых назначено принудительное и контролируемое перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации,

за период с января 2022 года по 31 декабря 2024 года

Базарно-Карабулакским районным судом Саратовской области в 2024 году рассмотрено 19 дел об административных правонарушениях, за совершение которых назначено принудительное и контролируемое перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации. В 2022 и 2023 годах по названной категории дел принудительное и контролируемое перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации или контролируемый самостоятельный выезд иностранного гражданина из Российской федерации по делам об административных правонарушениях не назначались.

Обстоятельствами, которые повлияли на выбор указанной выше формы административного выдворения за пределы Российской Федерации, послужили:

-повторное совершение однородного правонарушения. Так, по делу №5-1-68/2024 лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, Мамбеткулов М.Н., ранее был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, который он не оплатил;

-характер совершенного правонарушения, личность виновного;

-отсутствие недвижимости и (или) устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации;

-длительность пребывания на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законность нахождения.

В случаях, когда иностранному гражданину административное выдворение за пределы Российской Федерации не назначалось в условиях, когда санкция подлежащей применению стать Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляет обязательность назначения этого вида административного наказания судья принимал во внимание, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на территории Российской Федерации имеет сложившиеся устойчивые семейные связи: состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации, у них есть ребенок, который имеет гражданство Российской Федерации, проживает со своей семьей по месту регистрации, к административной и/или уголовной ответственности не привлекалось.

Так, по делу №5-3-9/2024 лицо, в отношении которого велось производство об административном правонарушении, желало получить гражданство Российской Федерации, о чем было подано заявление. В случае выдворения лицо утратит семейные связи и в течение длительного времени будет ограничено в поддержании уже сложившихся семейных отношений со своим ребенком и супругом. Подобное вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни как самого лица, так и его близких, и тем более малолетнего ребенка применительно к данной ситуации не может быть признано допустимым, необходимым и соразмерным публично-правовым целям.

За указанный период судьями вышестоящего суда было отменено 2 постановления о назначении административного выдворения за пределы Российской Федерации, вынесенных судьями Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области, путем исключения из постановления указания на данный вид административного наказания либо путем замены его формы.

Так, решением судьи Саратовского областного суда от 26 сентября 2024 года было изменено постановление судьи Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 23 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Агаммедова Г.М.о. Судья вышестоящего суда принял во внимание характер совершенного административного правонарушения, признание Агаммедовым Г.М.о. вины в совершении административного правонарушения, данные о его личности, продолжительность проживания в Российской Федерации (более 35 лет), наличие у Агаммедова Г.М.о., являющегося лицом без гражданства, семьи, состоящей из граждан Российской Федерации, проживающей на территории Российской Федерации, отсутствие у него места жительства и родственных связей в Республике Азербайджан. В данном случае судья счел административное выдворение за пределы Российской Федерации чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни Агаммедова Г.М.о. и несоразмерным целям административного наказания. Применяя положения части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, постановление судьи районного суда было изменено в части назначенного административного наказания в виде административного штрафа с выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок сто пятьдесят часов.

Также решением судьи Саратовского областного суда от 25 сентября 2024 года постановление судьи Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 6 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Грузных С.Н. было отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Причиной прекращения производства по делу послужило следующее: судьей районного суда не были надлежащим образом проверены и учтены наличие события правонарушения и его состав. Исходя из диспозиции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ субъектом данного правонарушения является иностранный гражданин или лицо без гражданства. В материалах дела имеется распечатка из центральной базы данных учета иностранных граждан (ЦБДУИГ), согласно которой 13 ноября 2009 года УФМС России по Саратовской области было принято решение в отношении лица без гражданства Грузных С.Н. о приобретении им гражданства РФ. 17 апреля 2009 года лицо без гражданства, уроженец Казахстана, обратился в миграционный орган с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке. Решением от 13 ноября 2009 года, утвержденным начальником УФМС России по Саратовской области, Грузных С.Н. принят в гражданство РФ на основании части 4 статьи 14 Федерального закона РФ от 11 ноября 2003 года № 151-ФЗ «О гражданстве РФ». Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности по вмененной статье, Грузных С.Н. являлся гражданином РФ, то есть не мог быть субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.