МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

О действиях суда первой инстанции при поступлении кассационных жалобы, представления для рассмотрения
в порядке сплошной кассации

Методические рекомендации разработаны в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства, повышения эффективности и качества подготовки уголовных дел к кассационному рассмотрению, обеспечения правового и организационного единообразия практики осуществления судами первой инстанции подготовительных действий по поступившим кассационным жалобам, представлениям,а также минимизации случаев возвращения уголовных дел судом кассационной инстанции по причине их ненадлежащей подготовки к рассмотрению в порядке сплошной кассации.

Положениями норм главы 47¹ Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – УПК РФ) в редакции, действующей
с 1 октября 2019 года, установлены основания и порядок пересмотра итоговых судебных решений, вступивших в законную силу, по правилам сплошной кассации.

В соответствии с частью 2 статьи 401³ УПК РФ кассационные жалоба, представление для такого пересмотра подаются в суд кассационной инстанции через суд первой инстанции, постановивший приговор или вынесший иное обжалуемое итоговое судебное решение.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 401³ УПК РФ в судебную коллегию по уголовным делам кассационного суда общей юрисдикции (кассационный военный суд) в порядке сплошной кассации обжалуются:

–приговор или иное итоговое судебное решение мирового судьи, районного суда (гарнизонного военного суда) при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции;

–апелляционный приговор или иное итоговое судебное решение районного суда, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (окружного (флотского) военного суда), вынесенное
в апелляционном порядке.

В Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации (Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации) в порядке сплошной кассации обжалуются:

–приговор или иное итоговое судебное решение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (окружного (флотского) военного суда), вынесенное в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции, при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции;

–апелляционный приговор или иное итоговое судебное решение апелляционного суда общей юрисдикции (апелляционного военного суда), вынесенное по результатам пересмотра такого судебного решения.

При поступлении в суд первой инстанции кассационные жалоба, представление, поданные для рассмотрения в порядке сплошной кассации, председателем суда передаются одному из судей, который осуществляет отнесенные к его компетенции отдельные организационные и процессуальные действия (статья 401⁷ УПК РФ) по подготовке судебного заседания суда кассационной инстанции. Такие действия могут быть поручены как судье, который рассматривал по существу уголовное дело, по которому поступиликассационные жалоба, представление, так и любому другому судье данного суда первой инстанции.

Разъяснения, касающиеся компетенции судьи суда первой инстанции
в отношении кассационных жалобы, представления, поданных для рассмотрения в порядке сплошной кассации, содержатся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №19 «О применении норм главы 47¹ Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» (далее – постановление Пленума от 25 июня 2019года №19). Согласно этим разъяснениям судья суда первой инстанции, которому переданы кассационные жалоба, представление, в частности:

–проверяет, подана ли жалоба, представление в соответствии с правилами, установленными статьями 401²–401⁴ УПК РФ, и при наличии оснований, указанных в части 1 статьи 401⁵ УПК РФ, возвращает жалобу, представление без рассмотрения, предложив заявителю устранить выявленные недостатки;

–извещает о поступивших жалобе, представлении лиц, интересы которых затрагиваются такими жалобой или представлением, с разъяснением им права подачи возражений и с указанием срока, в течение которого они могут быть поданы;

–направляет этим лицам копии жалобы, представления, а также возражений на них;

–приобщает к материалам уголовного дела возражения, поступившие на жалобу, представление;

–разрешает в пределах своей компетенции ходатайства этих лиц, связанные с их участием в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Осуществляя подготовительные действия, судья, кроме того, выясняет
у лиц, содержащихся под стражей и подлежащих извещению, желают ли они участвовать в судебном заседании, с разъяснением установленного частью 2 статьи 401¹³ УПК РФ порядка заявления ходатайства об этом, а также нуждается ли осужденный, содержащийся под стражей, в помощи защитника, отказ от которого должен быть заявлен в письменной форме. Лицам, подлежащим извещению, разъясняется их право участвовать в заседании
суда кассационной инстанции посредством использования систем видеоконференц-связи.

После выполнения указанных действий в разумный срок судья суда первой инстанции в соответствии с пунктом 3 статьи 401⁷ УПК РФ направляет уголовное дело с поступившими кассационными жалобой, представлением
и возражениями на них в суд кассационной инстанции, о чем сообщает сторонам.

Далее в Методических рекомендациях детализируются и уточняются вышеперечисленные действия судьи суда первой инстанции в отношении кассационных жалобы, представления, поданных для рассмотрения в порядке сплошной кассации.

1.Проверка наличия предмета судебного разбирательства

Получив кассационные жалобу, представление, судья,прежде всего, должен убедиться, что жалоба, представление подлежит рассмотрению в порядке сплошной кассации, то есть чтообжалуемое судебное решениеявляется итоговым.

В соответствии с положениями статьи 5 УПК РФ под итоговым судебным решением понимается приговор, иное решение суда, вынесенное в ходе судебного разбирательства, которым уголовное дело разрешается по существу (пункт 53²), а промежуточным – все определения и постановления суда,
за исключением итогового судебного решения (пункт 53³).

Кроме того,разъяснения о том, какие судебные решения являются итоговыми, даны в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2012 года №26«О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции». Согласно пункту 4 данного постановления под итоговым судебным решением следует понимать приговор, определение, постановление суда, которыми уголовное дело разрешено по существу, либо определение или постановление суда, вынесением которых завершено производство по уголовному делу в отношении конкретного лица.

К числу итоговых судебных решений относятся, в частности, вынесенные судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции:

–приговор (апелляционный приговор);

–определение (постановление) о прекращении уголовного дела или уголовного преследования;

–определение (постановление) о применении принудительных мер медицинского характера;

–определение (постановление) о прекращении уголовного дела и отказе
в применении принудительных мер медицинского характера;

–определение (постановление) о прекращении уголовного дела
в отношении несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

–постановление об удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным статьей 25¹ УПК РФ, и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа (пункт 1 части 5 статьи 446²
УПК РФ);

–определение (постановление) о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным статьей 25¹
УПК РФ, и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа (часть 1 статьи 446³ УПК РФ).

Исходя из положений статьи 5 УПК РФ, не относится к числу итоговых судебных решений и в силу этого не подлежит пересмотру в порядке сплошной кассации, например,постановление судьи об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа с возвращением ходатайства и материалов уголовного дела руководителю следственного органа или прокурору (пункт 2 части 5 статьи 446² УПК РФ), поскольку данным постановлением уголовное дело не разрешено по существу.

Кроме того,следует иметь в виду, что в соответствии с положениями части 2 статьи 401³ УПК РФ в порядке сплошной кассации могут быть обжалованы только такие итоговые судебные решения, которые были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

В связи с этим при поступлении кассационных жалобы, представления, в которых обжалуется промежуточное судебное решение либо обжалуется приговор или иное итоговое судебное решение, которое не являлось предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, судье надлежит возвратить заявителю такую жалобу, представление на основании пункта 5 части 1
статьи 401⁵ УПК РФ с разъяснением права обратиться непосредственно в суд кассационной инстанции в порядке выборочной кассации (часть 3 статьи 401³ УПК РФ).

Вместе с тем кассационные жалоба, представление, в которых наряду
с приговором обжалуется постановление судьи, вынесенное в порядке исполнения этого приговора, рассматриваются одновременно (без их разделения) судом кассационной инстанции в порядке сплошной кассации. При этом жалоба, представление направляются для рассмотрения в тот суд, который правомочен пересматривать обжалуемый приговор, независимо от того, судьей какого суда (этого же или другого субъекта Российской Федерации, военного округа либо кассационного округа) выносилось решение в порядке исполнения приговора (пункт 3 постановления Пленума от 25 июня 2019 года №19).

Если апелляционным определением (постановлением) приговор
в какой-либо части оставлен без изменения (или изменен), а в другой
части–отменен с направлением уголовного дела на новое судебное разбирательство или с возвращением прокурору, то в случае обжалования такого решения суда апелляционной инстанции в полном объеме либо в той части, в которой приговор вступил в законную силу, соответствующие кассационные жалоба, представление рассматриваются в порядке сплошной кассации. При обжаловании апелляционного определения (постановления) исключительно в части решения об отмене приговора с направлением уголовного дела на новое судебное разбирательство или с возвращением прокурору кассационная жалоба (представление) подлежит рассмотрению по правилам выборочной кассации.

2.Проверка статуса субъекта кассационного обжалования

Далее необходимо убедиться, что жалоба (представление) подана лицом, обладающим правом на обращение в суд кассационной инстанции.

При решении данного вопроса следует руководствоваться положениями статьи 401² УПК РФ и разъяснениями, содержащимися в пунктах 1 и 1¹ постановления Пленума от 25 июня 2019 года №19.

Так, исходя из положений части 1 статьи 401² УПК РФ, кассационная жалоба может быть подана:

–осужденным, оправданным, их защитниками и законными представителями;

–потерпевшим, частным обвинителем, их законными представителями и представителями;

–иными лицами в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы (например, залогодатель, лицо, на имущество которого наложен арест).

Гражданский истец, гражданский ответчик или их законные представители и представители вправе обжаловать судебное решение в части, касающейся гражданского иска.

Кроме того, право на обращение в суд кассационной инстанции наряду с лицами, указанными в статье 401² УПК РФ, имеют: лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено; лицо, в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера; лицо, в отношении которого применена принудительная мера воспитательного воздействия(далее также – обвиняемый), их защитники и законные представители.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 29
Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 года №1-ФКЗ
«Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы вправе обратиться в суд кассационной инстанции с ходатайством о проверке вступившего в законную силу приговора, определения, постановления суда либо постановления судьи.

В случае поступления кассационной жалобы защитника(адвоката или иного лица, допущенного судом в качестве защитника) или представителя судья должен проверить полномочия такого лица на обращение в суд кассационной инстанции. При отсутствии таких полномочий кассационная жалоба возвращается без рассмотрения как поданная лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции.

Так, к кассационной жалобе, поданной защитником или представителем, должны быть приобщены документы, свидетельствующие о наличии у них полномочий обжаловать в кассационном порядке вступившее в законную силу судебное решение.

Полномочия адвоката должны быть основаны на соглашении, заключенном с этим адвокатом, и подтверждаться ордером, содержащим необходимые реквизиты и сведения (в частности,дату выдачи, номер, данные адвоката, информацию о лице, в защиту которого подана жалоба, подпись лица, выдавшего ордер, печать адвокатского образования).

Если один из близких родственников обвиняемого или иное лицо по ходатайству обвиняемого уже было допущено судом первой или апелляционной инстанции в качестве защитника наряду с адвокатом, либо мировым судьей (районным судом при рассмотрении дела в апелляционном порядке) указанное лицо было допущено в качестве защитника вместо адвоката, то исходя из положений части 2 статьи 49 и части 1 статьи 401²
УПК РФ, а также правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации,в частности, в определении от 24 июня
2008 года № 453-О-О, в дальнейшем это лицо по ходатайству или с согласия обвиняемого вправе в его интересах обращаться с кассационной жалобой и участвовать в заседании суда кассационной инстанции.

При поступлении кассационной жалобы от законного представителя, который ранее был допущен к участию в деле, суду необходимо учитывать, что согласно общему правилу законный представитель сохраняет свои полномочия в рамках уголовного судопроизводства и вправе обжаловать вступившее в законную силу судебное решение в отношении представляемого им лица лишь до достижения последним 18 лет.

Если к моменту подачи кассационной жалобы осужденный достиг совершеннолетнего возраста, то поданная в защиту его интересов законным представителем кассационная жалоба возвращается судом без рассмотрения.

При поступлении жалобы законного представителя несовершеннолетнего следует также учитывать разъяснения, содержащиеся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2011 года №1 «О судебной практике применения законодательства,регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» о том, что по уголовным делам в отношении лиц, на которых судом в соответствии со статьей 96 Уголовного кодекса Российской Федерации были распространены положения главы 14 данного Кодекса
об особенностях уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, возможность реализации функций законного представителя, в том числе обжалования вступившего в законную силу приговора, сохраняется вплоть до достижения представляемым лицом возраста двадцати лет.

Полномочия представителя юридического лица, обратившегося
с кассационной жалобой, подтверждаются доверенностью, выданной за подписью руководителя организации или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати), а полномочия адвоката – ордером.

С учетом положений части 1 статьи 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ)полномочие представителя, действующего на основании доверенности, на подачу кассационной жалобы в интересах юридического лица должно быть специально оговорено в выданной ему доверенности.

Лица, имеющие право без доверенности действовать от имени юридического лица (например, единоличный исполнительный орган акционерного общества – директор, генеральный директор), в случае подачи кассационной жалобы в интересах организации должны представить документы, удостоверяющие их статус и факт наделения полномочиями
(часть 3 статьи 53 ГПК РФ).

В случае поступления кассационного представления прокурора судье необходимо убедиться, что должностное лицо, его подавшее, действовало в соответствии с установленными законом полномочиями (части 2–2²статьи 401² УПК РФ).

Так, Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители вправе обратиться с представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения в любой суд кассационной инстанции.

Прокурор субъекта Российской Федерации и его заместители вправе обратиться с представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения, вынесенного верховным судом республики, краевым или областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа в апелляционном порядке, а также вступивших в законную силу судебных решений, вынесенных нижестоящими судами, в судебную коллегию по уголовным делам кассационного суда общей юрисдикции.

Приравненный к прокурору субъекта Российской Федерации военный прокурор и его заместители вправе обратиться с представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения, вынесенного окружным (флотским) военным судом в апелляционном порядке, а также вступивших в законную силу судебных решений, вынесенных гарнизонными военными судами, в кассационный военный суд.

С представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения, вынесенного верховным судом республики, краевым или областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа в апелляционном порядке, а также вступивших в законную силу судебных решений, вынесенных нижестоящими судами, вправе в пределах своей компетенции обратиться транспортный и иной специализированный прокурор, приравненный к прокурору субъекта Российской Федерации.

3.Проверка соблюдения требований к содержанию кассационных жалобы, представления и к дополнительным кассационным жалобе, представлению

С учетом того, что уголовно-процессуальным законом регламентированы требования к содержанию поданных кассационных жалобы, представления, несоблюдение которых является основанием для их возвращения, судье следует убедиться, что поступившая жалоба (представление)содержит все необходимые для ее разрешения сведения.

В силу статьи 401⁴ УПК РФ в кассационных жалобе, представлении должны быть отражены:

–наименование суда, в который они подаются;

–данные о лице, подавшем жалобу, представление, с указанием его места жительства или места нахождения, процессуального положения;

–указание на суды, рассматривавшие уголовное дело, и содержание принятых ими решений;

–указание на допущенные судами существенные нарушения норм уголовного или уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;

–просьба лица, подавшего жалобу, представление.

Не может быть признана надлежаще оформленной и принята к рассмотрению кассационная жалоба, если она не удостоверена подписью подавшего ее лица, а кассационное представление – подписью прокурора.

Если кассационная жалоба подана осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы либо содержания в дисциплинарной воинской части, то такая жалоба направляется через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание (статья 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).При отсутствии сведений, подтверждающих факт отправления жалобы в соответствии с указанным требованием (отсутствует сопроводительное письмо или оттиск штампа учреждения (органа) на конверте с корреспонденцией), работник аппарата по поручению судьи выясняет, подавалась ли такая жалоба через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.

В случае когда кассационная жалоба отправлена не через администрацию соответствующего учреждения или органа, то такая жалоба возвращается без рассмотрения лицу, от имени которого она подана.

Если кассационная жалоба поступила от лица, не принимавшего участия в деле, то в ней должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным решением (часть 2 статьи 401⁴ УПК РФ).

При отсутствии таких сведений кассационная жалоба возвращается без рассмотрения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 401⁵ УПК РФ.

В случае поступления дополнительных жалобы, представления судье следует проверить, не содержится ли в них в отличие от первоначальных (основных) доводов, направленных на ухудшение положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено.

Подобные дополнительные кассационные жалоба, представление не могут быть приняты к рассмотрению и подлежат возвращению заявителю, если они поданы после истечения установленного частью 4 статьи 401³УПК РФ срока кассационного обжалования, а равно после принятия судьей суда кассационной инстанции решения о назначении судебного заседания.

4.Проверка соблюдения сроков обжалования и порядок восстановления пропущенного срока, действия при отзыве поданных кассационных жалобы, представления

Убедившись в том, что кассационные жалоба, представление поданы надлежащим субъектом и отвечают предъявляемым требованиям к их содержанию и оформлению, судья проверяет, не истекли ли установленные законом процессуальные сроки для обжалования в кассационном порядке.

Так,судья должен проверить:

–не пропущен ли шестимесячный срок обжалования судебного решения по правилам сплошной кассации, предусмотренный частью 4 статьи 401³
УПК РФ;

–если поставлен вопрос о повороте к худшему – не пропущен ли годичный срок для пересмотра судебного решения в кассационном порядке, установленный в статье 401⁶ УПК РФ.

Согласно части 1¹ статьи 393 УПК РФ копия приговора, определения или постановления суда, вступивших в законную силу, и копия апелляционных приговора, определения или постановления направляются администрации места содержания под стражей, администрации места отбывания наказания для вручения осужденному, содержащемуся под стражей, в течение 3 суток со дня поступления копии апелляционных приговора, определения или постановления в суд, постановивший приговор или вынесший иное итоговое судебное решение.

С учетом приведенных правил при проверке соблюдения заявителем установленного частью 4 статьи 401³ УПК РФ шестимесячного срока по кассационной жалобе осужденного, содержащегося под стражей, следует иметь в виду, что в этом случае срок исчисляется со дня вручения осужденному копии итогового судебного решения(с отметкой о вступлении в законную силу)
и копии решения суда апелляционной инстанции, вынесенного по результатам пересмотра такого судебного решения.В связи с этим следует проверять
наличие в материалах уголовного дела расписки осужденного, содержащегося под стражей, о вручении ему соответствующих копий судебных решений,
и в случае отсутствия такой расписки принимать меры для ее получения.

Во всех иных случаях шестимесячный срок исчисляется со дня вынесения решения судом апелляционной инстанции.

По уголовным делам о групповых преступлениях судье необходимо учитывать разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2012 года №26«О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции».

Согласно пункту 26 названного постановления, по смыслу частей 1 и 2 статьи 390 УПК РФ во взаимосвязи с положениями части 2 статьи 389¹⁹
УПК РФ, приговор суда первой инстанции в случае принесения апелляционных жалоб или представления в отношении некоторых осужденных вступает в законную силу в отношении всех осужденных по этому делу в день вынесения решения судом апелляционной инстанции, если он не отменен судом апелляционной инстанции с передачей уголовного дела на новое судебное разбирательство либо с возвращением уголовного дела прокурору.

Если заявителем при подаче кассационных жалобы, представления пропущен шестимесячный срок, установленный для обжалования по правилам сплошной кассации, и не приложено ходатайство о восстановлении данного срока, то судья возвращает такие жалобу, представление. В этом случае следует руководствоваться разъяснениями, содержащимися в пункте 9 постановления Пленума от 25 июня 2019 года №19, согласно которым судья на основании пункта 3 части 1 статьи 401⁵ УПК РФ должен разъяснить порядок восстановления срока кассационного обжалования, установленного частью 5 статьи 401³ УПК РФ, а также право на подачу кассационных жалобы, представления на судебные решения, по которым пропущен шестимесячный срок обжалования, в порядке выборочной кассации (часть 6 статьи 401³
УПК РФ).

В тех случаях когда заявителем подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока по кассационным жалобе, представлению с доводами об ухудшении положения осужденного (оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено), то судье необходимо проверить, не пропущен ли предусмотренный статьей 401⁶ УПК РФ годичный срок, в течение которого при пересмотре судебных решений допускается поворот к худшему. При этом следует руководствоваться разъяснениями, содержащимися в пункте 6 постановления Пленума от 25 июня 2019 года №19, о том, что указанный годичный срок восстановлению не подлежит вне зависимости от причины его пропуска. Если годичный срок пропущен, то кассационные жалоба, представление, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока возвращаются без рассмотрения.

Во всех иных случаях поданное в соответствии с частью 5 статьи 401³ УПК РФ ходатайство о восстановлении срока подачи кассационных жалобы, представления по правилам сплошной кассации должно быть рассмотрено в установленном законом порядке на основании представленных заявителем документов, подтверждающих уважительность причин его пропуска.

Если установленный частью 4 статьи 401³ УПК РФ шестимесячный срок пропущен заявителем по уважительной причине, что подтверждается представленными документами, то по результатам рассмотрения соответствующего ходатайства данный срок подлежит восстановлению судьей суда первой инстанции.

При отказе в восстановлении пропущенного шестимесячного срока кассационные жалоба, представление возвращаются заявителю с разъяснением ему права на обращение в суд апелляционной инстанции с жалобой на такой отказ, а также права на подачу кассационных жалобы, представления на обжалуемое итоговое судебное решение в порядке выборочной кассации
(части 5 и 6 статьи 401³ УПК РФ).

Учитывая установленные уголовно-процессуальным законом правила, в соответствии с которыми поданные кассационные жалоба, представление до определенного момента производства по ним могут быть отозваны заявителем без указания каких-либо мотивов, заявление об отзыве кассационных жалобы, представления является основанием для их возвращения.

Получив заявление об отзыве жалобы, представления, судья должен руководствоваться разъяснениями, содержащимися в  пункте 7 постановления Пленума от 25 июня 2019 года №19, согласно которым жалоба или представление возвращаются заявителю в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 401⁵ УПК РФ, если просьба об их отзыве поступила до назначения судебного заседания суда кассационной инстанции в порядке сплошной кассации.

Если же такая просьба поступила в суд первой инстанции после направления уголовного дела в суд кассационной инстанции, то судья суда первой инстанции не уполномочен принимать по нему решение,
а незамедлительно уведомляет канцелярию суда кассационной инстанции
о поступлении такого заявления, а заявление об отзыве направляет для приобщения к материалам уголовного дела.

Решение о возвращении кассационной жалобы адвоката (защитника, представителя) в связи с ее отзывом суд вправе принять лишь при согласии лица, в защиту (в интересах) которого она подана. Наличие такого согласия может быть подтверждено, в частности, подписью подзащитного (представляемого лица) в заявлении об отзыве жалобы.

Уголовно-процессуальный закон не исключает возможности возвращения кассационных жалобы, представления как соответствующим постановлением, так и сопроводительным письмом, которое также представляет собой форму процессуального решения.Однако в любом случае подобное решение принимается только судьей и с обязательным приведением фактических
и правовых оснований для такого возврата. В случаях возвращения кассационных жалобы, представления в связи с недостатками, которые могут быть исправлены, заявителю разъясняется, что после их устранения жалоба, представление могут быть поданы вновь.

Во избежание нарушения прав участников процесса решение
о возвращении кассационных жалобы, представления следует принимать при наличии действительных препятствий для их рассмотрения судом кассационной инстанции. Таким образом, необходимо исключить случаи, когда кассационные жалоба, представление, поданные для рассмотрения в порядке сплошной кассации, возвращаются лишь по формальным основаниям(например,по причине  не приобщения к ним копий обжалуемых судебных решений).

5.Извещение о поступивших кассационных жалобе, представлении

Установив отсутствие каких-либо из приведенных выше препятствий для принятия кассационных жалобы, представления к рассмотрению, судья суда первой инстанции дает распоряжение работнику аппарата суда об извещении заинтересованных лиц о поступивших кассационных жалобе, представлении.

Извещение о кассационных жалобах и возражениях на них, а также копии поступивших документов направляются в органы прокуратуры с учетом полномочий прокурора на подачу кассационного представления (части 2–2²статьи 401 ² УПК РФ).

Если поступившая кассационная жалоба направляется для рассмотрения
в кассационный суд общей юрисдикции, то извещение и копии документов,
как правило, направляются в прокуратуру субъекта Российской Федерации. Когда кассационное представление подано Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем, которые вправе обратиться
с представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения в любой суд кассационной инстанции, извещение и копии документов следует направлять в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

Выполняя распоряжение судьи, работник аппарата суда должен проверить актуальность имеющихся в материалах дела контактных данных участников процесса (местонахождение, адрес проживания, номер телефона
и др.). При необходимости адресно-справочная информация, требующаяся для извещения, может быть дополнительно запрошена судом.

В исключительных случаях, когда принятые меры по поиску актуальной информации в отношении лиц, не содержащихся под стражей, не дали результата,работник аппарата суда составляет справку о невозможности извещения, которая подписывается судьей. Такая справка, а также обосновывающие ее документы, полученные по запросу судьи, приобщаются
к материалам уголовного дела при направлении его в суд кассационной инстанции.

При поступлении по уголовному делу по обвинению нескольких лиц кассационной жалобы от одного из них или его защитника либо кассационного представления прокурора в отношении одного из осужденных, другие осужденные должны быть извещены об этом в тех случаях, когда кассационные жалоба, представление затрагивают их права и законные интересы.

По уголовному делу, по которому несколько лиц осуждены за совершение нескольких преступлений,а кассационные жалоба, представление поданы только в отношении некоторых из них, потерпевший (его законный представитель, представитель) должен быть извещен лишь при условии, что кассационные жалоба, представление касаются того преступления, которым данному потерпевшему причинен вред, и тем самым затрагивают его права и законные интересы.

К извещению прилагаются:

–копии кассационных жалобы, представления, а также возражений на них (при наличии таковых);

–форма заявления, которая заполняется извещаемым лицом собственноручно;

–расписка с разъяснением процессуальных прав(подачи возражений на кассационные жалобу, представление в письменном виде).

Определяя срок подачи возражений,в тех случаях, когда извещение осуществляется с помощью почтовых отправлений, необходимо учитывать отдаленность исправительных учреждений, где содержатся осужденные,
от места нахождения суда, место проживания (нахождения) потерпевших, представителей, законных представителей, защитников, гражданских истцов и ответчиков, других лиц, чьи интересы затрагиваются, время, необходимое для получения ими почтового отправления с копиями жалобы, представления, подготовки возражений и направления их в суд.

При наличии в материалах дела либо в представленных участниками процесса документах согласия на использование СМС-сообщений для извещения работник аппарата суда извещает этих лиц посредством данного вида связи. При этом следует иметь в виду, что уголовно-процессуальный закон не содержит запрета на использование, с согласия участника процесса, и других видов связи для его извещения, например, электронной почты. Документ, подтверждающий факт отправки и доставки СМС-сообщений (или, например, сообщения по электронной почте) адресату, приобщается к материалам дела.

В случае использования электронной почты для извещения участников процесса судье следует руководствоваться разъяснениями, содержащимися
в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года №57«О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».

В соответствии с данными разъяснениями согласие на извещение по электронной почте может быть выражено, в частности, посредством указания адреса электронной почты в тексте обращения в суд, а также при подаче обращения в суд в электронном виде посредством заполнения соответствующей формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет». Судебное извещение, вызов, направленные по адресу электронной почты, считаются полученными в день направления судебного извещения, вызова.

В случае, когда дополнительные кассационные жалоба, представление либо возражения на них поступили до направления уголовного дела в суд кассационной инстанции, их копии также направляются участникам процесса.

Если новые и (или) дополнительные кассационные жалоба, представление либо возражения на них поступили после направления уголовного дела в суд кассационной инстанции, то об этом следует незамедлительно сообщить в канцелярию суда кассационной инстанции, куда подлежат направлению указанные документы.

6.Получение информации об участии лиц в судебном заседании и форме такого участия

С учетом того, что вопрос об участии сторон в судебном заседании по рассмотрению кассационных жалобы, представления отнесен к компетенции суда кассационной инстанции, задача судьи суда первой инстанции состоит в том, чтобы собрать максимально полные сведения о наличии либо отсутствии ходатайств, связанных с участием в предстоящем заседании суда кассационной инстанции лиц, подлежащих извещению, и приобщить полученные сведения к материалам дела.

К их числу относится, в частности, информация о том, изъявили ли такие лица желание участвовать в заседании суда кассационной инстанции либо нет, а также о форме такого участия – непосредственно или с использованием систем видеоконференц-связи (далее – ВКС).

В целях получения сведений, касающихся формы участия в судебном заседании, лицам, подлежащим извещению, направляется для собственноручного заполнения бланк расписки с разъяснением права заявить ходатайство о личном участии в заседании суда кассационной инстанции, в том числе посредством систем ВКС.

Лицам, не содержащимся под стражей, разъясняется, что для использования систем ВКС в расписке следует указать, какой именно суд, по их мнению, может быть задействован для организации проведения ВКС.

Полученные расписки, содержащие информацию о форме участия в судебном заседании, приобщаются к материалам уголовного дела и направляются в суд кассационной инстанции.

Если расписки не поступили в суд первой инстанции либо содержащаяся в них информация не позволит суду кассационной инстанции разрешить вопрос о форме участия в судебном заседании, то работнику аппарата суда необходимо принять меры для уточнения данной информации.

В тех случаях, когда принятые меры не дали результата, к материалам дела приобщаются документы, подтверждающие факт направления бланка расписки извещаемому лицу.

7.Выяснение вопросов, касающихся участия защитника и реализации права на получение квалифицированной юридической помощи

Для выяснения вопроса о том, нуждается ли осужденный (оправданный, лицо, в отношении которого уголовное дело прекращено)на стадии кассационного производства в помощи защитника,ему направляется извещение с разъяснением такого  права и форма заявления для отражения своей позиции по данному вопросу.

В извещении должно содержаться разъяснение о том, что в случае отказа от помощи защитника такой отказ должен быть выражен в письменном виде явно и недвусмысленно, в обязательном порядке указаны причины отказа.

В извещении осужденному или лицу, в отношении которого уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям, дополнительно разъясняются положения статей 131, 132 УПК РФ, регламентирующие основания и порядок возмещения процессуальных издержек в случае участия защитника по назначению суда.

Если осужденный (оправданный или лицо, в отношении которого уголовное дело прекращено) заявляет о том, что в заседании суда кассационной инстанции примет участие защитник по соглашению, то работнику аппарата суда необходимо проверить, заключено ли фактически такое соглашение,
а также– с каким именно адвокатом, в целях обеспечения его участия в судебном заседании, направления ему соответствующего извещения.

8.Разрешение ходатайства о дополнительном ознакомлении с материалами дела

Если от лица, которому было направлено извещение, в период осуществления подготовительных действий до направления дела в суд кассационной инстанции поступило ходатайство о дополнительном ознакомлении с материалами уголовного дела, то такое ходатайство подлежит рассмотрению судьей суда первой инстанции.

В этом случае судье необходимо выяснить у лица, подавшего ходатайство, какие именно материалы дела необходимы ему для ознакомления (если эти сведения не содержатся в поданном ходатайстве).

При разрешении ходатайства судье следует учитывать, ознакомился ли заявитель со всеми материалами дела, в том числе по окончании предварительного расследования, и не был ли он ограничен в праве выписывать любые сведения и в любом объеме, за свой счет снимать копии с материалов дела, а также знакомился ли он с протоколами заседаний судов первой и апелляционной инстанций.

В случае удовлетворения ходатайства судья устанавливает срок для дополнительного ознакомления и определяет порядок его проведения. По окончании дополнительного ознакомления у лица, заявившего ходатайство, отбирается соответствующая расписка, которая приобщается к уголовному делу.

Решение судьи об отказе в удовлетворении ходатайства о дополнительном ознакомлении должно быть мотивированным.

9.Обеспечение права участников уголовного судопроизводства на помощь переводчика

Когда из материалов уголовного дела усматривается, что кто-либо из  участников процесса не владеет или недостаточно владеет русским языком, то судом первой инстанции обеспечивается перевод документов, подлежащих обязательному вручению такому лицу, на родной язык соответствующего участника уголовного судопроизводства или на язык, которым он владеет.
В частности, таким участникам судопроизводства должны быть вручены в переводе: обжалуемое судебное решение; жалобы других участников процесса; представление прокурора; возражения на них, если они затрагивают их права и законные интересы.

В тех случаях, когда поступившая в суд кассационная жалоба от лица,
не владеющего либо недостаточно владеющего русским языком, составлена
им на родном или другом языке, такая жалоба (при отсутствии оснований для ее возвращения) подлежит переводу на русский язык, после чего копия переведенной кассационной жалобы направляется участникам процесса.

В этих целях суд привлекает переводчика, который предупреждается об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод, к материалам дела приобщается соответствующая расписка.

10.Направление уголовного дела с поступившими кассационными жалобой, представлением и возражениями на них в суд кассационной инстанции

После выполнения действий, предусмотренных статьей 401⁷ УПК РФ,
и по истечении определенного судом срока для представления возражений уполномоченный работник аппарата суда по распоряжению судьи не позднее следующего рабочего дня направляет уголовное дело с поступившими кассационными жалобой, представлением и возражениями на них в суд кассационной инстанции с одновременным уведомлением сторон.

Перед направлением дела в суд кассационной инстанции судья проверяет правильность его оформления работником аппарата суда.

Так, необходимо убедиться, что к уголовному делу приобщены:

–поступившие кассационные жалоба, представление, а также возражения на них;

–расписки о получении извещения с копиями жалобы, представления и возражений на них;

–расписки лиц, не содержащихся под стражей, о согласии на уведомление посредством СМС-сообщения (или другого вида связи);

–расписки, содержащие сведения о том, желает ли лицо участвовать в судебном заседании суда кассационной инстанции, в том числе посредством использования систем ВКС;

–информация о том, нуждается ли лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в помощи защитника, в том числе сведения о заключенном с адвокатом соглашении;

–при невозможности извещения лица, не содержащегося под стражей, либо непоступлении необходимых сведений от лица, которому направлено извещение, соответствующая справка с приложением документов, подтверждающих указанные в ней факты.

Кроме того, в дело должен быть вложен справочный лист, в котором, в частности,следует указать:дату вынесения решения судом апелляционной инстанции; дату вручения осужденному, содержащемуся под стражей, копии приговора (постановления, определения) с отметкой о вступлении в законную силу и копии решения суда апелляционной инстанции;сведения о судебных актах, принятых в порядке исполнения обжалуемого итогового судебного решения (при их наличии).

Вместе с уголовным делом должны быть направлены заполненные статистические карточки; по уголовному делу о преступлении, которым причинен ущерб имуществу, к делу должны прилагаться заполненные карточки по учету сумм ущерба.

Действия по подготовке судебного заседания и направлению дела необходимо произвести в разумный срок со дня поступления кассационных жалобы, представления в суд первой инстанции, с учетом объема материалов уголовного дела, местонахождения и количества подлежащих извещению лиц, необходимости привлечения к делу переводчика и других обстоятельств, влияющих на длительность осуществления подготовительных действий.

Судебная коллегия по уголовным делам

Верховного Суда Российской Федерации

Управление систематизации законодательства

и анализа судебной практики

Верховного Суда Российской Федерации